海波  永根  万龙

 

1月29日，春节后上班第一天的下午，在市委、市政府隆重召开的2011年度目标任务绩效考核先进集体和先进个人表彰大会上，市级机关事务管理局首次荣获“综合先进奖”，成为全场一个独特的亮点。

市级机关事务管理局人在机关后勤、心在发展前沿，始终深入贯彻落实科学发展观，围绕中心工作，踏实践行“服务立局、发展兴局、创新强局”的工作思路，捧出热心，真抓实干，创新创优，各项工作均取得了良好成效，先后被市委、市政府表彰为“服务工作创新创优”先进集体、市区“三服务”十佳标兵单位和“三服务”工作先进集体。

在刚刚挥别的2011年，市级机关事务管理局的工作尤其突出，机关事务管理工作得到了市委常委、常务副市长陈正邦的批示肯定，陈市长在批示中指出：“机关事务局2011年以服务大局为第一职责，以服务创新为动力，扎实做好机关后勤各项服务工作，取得了优良成绩，赢得了广大机关干部职工的好评。” 可谓切中肯綮，揭开了一个后勤部门摘取“综合先进奖”的秘密。

围绕中心，服务大局取得新成效

机关事务管理局始终把服务大局、推进发展作为第一职责。几年来，他们先后圆满完成了市行政中心一期、市信访接待中心、紫薇花园住宅工程、市科技馆和青少年活动中心等多项重点工程建设任务。其中，市行政中心工程荣获苏北首个“鲁班奖”。这些政府公共工程，已成为本城建筑市场的标杆与品牌。

服务基层、服务企业、参与发展，特别能检验一个单位的战斗力。机关事务管理局每年均完成和超额完成招商引资任务，在“三服务”工作中，更是以为企业解难题为己任，以为企业“破瓶颈”为重点，推助企业转型跨越。

首先，帮助企业引进新技术、新工艺。组织7家企业负责人到苏州、无锡等地工业园区考察学习，帮助拓展转型思路。盐城市新亚自控设备有限公司开发了两个新产品，有效提升了竞争力，去年销售额同比增长53%。其次，帮助企业招引领军型高端人才。盐城市新阳春面粉有限公司多年来苦于管理及销售模式滞后，在该局协助下，招聘中国粮油协会副会长王晓华担任总经理，去年实现销售1.5个亿，是前一年的1.89倍。

机关事务管理局注重为企业解除后顾之忧，使其轻装上阵。江苏红蜻蜓油脂有限公司由于仓储问题没有解决好，原料供应难保证。局主要领导上门了解这一情况后，帮助协调解决规划环保等问题，按期建起了3.5万吨的仓储。还帮助企业建立销售网络，联系销售食用油260余吨。前年该公司的订单只有15万件，而到去年12月已接到了40余万件，生产销售两旺。在该局的挂钩服务下，其他四家企业也都化解了各种困难，实现了健康较快发展。

机关事务管理局工作在机关，心中有基层，干部职工扶贫帮困、牵手致富从不惜力。他们先后筹资50多万元，常年开展“五送”活动，解决了帮扶对象许多现实难题，发展了一批致富项目，帮助建湖县冈东社区镇中居委会36户农户全部脱贫，帮助41户农民和8户城市特困家庭解困。连续两次被表彰为市“脱贫攻坚”先进单位。2011年12月初，获悉伍佑街道黄巷村大白菜滞销后，局领导立即联络10多家单位后勤部门，先后几次到田头采购大白菜3.7万余斤，表达了浓浓的爱民之情，得到了广大菜农的赞扬。

推进公共机构节能是机关事务管理局的一项法定职能，他们坚持以建设节约型机关为主线，以现代科技为支撑，多管齐下，节能工作取得了突破，两次被中国行政管理学会评为“节约型后勤先进单位”，并获得市政府表彰；2011底，我市9家单位公共机构节能工作被省级机关事务管理局表彰，为全省最多。

深化改革，服务创新取得新突破

服务提升无止境，实行标准化是一道必过门径。为此，机关事务管理局于去年6月聘请上海专家，指导对18个部门和服务单位全面推行ISO9001：2008质量管理体系标准，建立了后勤管理质量体系，组织编写了《质量手册》、《程序文件》以及各个工作部门的《作业指导书》，计14余万字，并对各部门员工进行贯标知识业务培训，通过严格考试，选出了28名质量内审员。

贯标工作带来了显著成效：干部职工观念发生了明显转变，进一步开阔了眼界，强化了服务观念、质量观念、标准化观念和安全生产观念；服务质量实现了新的提升。2011年12月21日，机关事务管理局顺利通过质量管理体系认证，并被省质监局确定为机关后勤服务保障标准化试点单位。

创新经营方式，增强保障实力。实行托管式改革是机关事务管理局的一个大胆创举。局党委解放思想，积极探索所有权与经营权分离的改革措施，按照产权性质不变、对外名称不变、人员身份不变、档案工资不变的原则，对长期亏损的市一招实行托管式承包经营改革。托管后，市一招按现代民营企业管理模式投入运营，承包方每年上交利润350万元，企业摆脱了困境，实现了政府、单位、职工和经营者“四方共赢”的目标。

在创新经营方式上，机关事务管理局注重培植特色项目，让国有资产保值增值。通过独资、合资、参股等多种经营方式，盘活现有资源，培植了一批新的增长点。机关服务中心和中一房产公司与有关企业合作开发项目，年收益500多万元；与中石化合作成立股份制公司，投资近1000万元，实施机关加油站项目。“十一五”期间，局属经营单位共实现收入5.3亿元，上缴税金3000多万元；2011年实现利税超1000万元。

以人为本，服务创优取得新进展

后勤工作同样离不开“以理论之矢，射实践之的”，机关事务管理局着力在学习型机关建设上创优。领导班子成员积极撰写理论调研文章，2011年在市级以上报刊发表22篇，局主要领导撰写的《强化四种意识，提高制度执行力》一文荣获中宣部《党建》杂志领导干部征文竞赛一等奖。采用多种方式学习，不断提升学习效果。局党委中心组每两个月在局系统举办一次学习报告会，局党委领导轮流主讲，将党委中心组的学习辐射到基层，得到了市委组织部、宣传部的肯定。

联系实际，努力为服务创优贡献力量。广大干部职工每年都以探索破解机关事务工作的热点、难点问题为重点，结合平时学习思考和外出考察，撰写调研报告。2011年，共撰写20多篇极有价值的调研报告，提出了40多条操作性很强的建议，提升了能力、创新了思路、推进了发展。

在作风建设上创优，是机关事务管理局的一项重要措施。每年开展“服务是天职，满意在后勤”作风建设主题活动，着重了解干部职工的需求，查找整改自身存在的问题，把查找问题、解决问题的过程变成了改进作风、提升效能的过程。局领导到驻行政中心各部门一一走访座谈，在行政中心办公的所有干部职工每人一份《征求意见函》，开通局长信箱、热线电话。对征求来的意见和建议，原汁原味地进行梳理分类、建立台账，并按处室职能逐一分解，明确整改目标、整改责任人和整改措施。几年来，整改落实率都达到了100%。整改情况还通过网络等多种途径予以公示，得到了广大服务对象的信赖。

机关事务管理局凝心聚力，推进服务工作创优。每年“110”热线服务9000次以上，服务各类会议5500次以上，大型活动530次以上，高标准、高质量完成了市党代会、年度“两会”、经贸洽谈会等一批重大活动的服务保障工作,实现了服务保障“零失误”、财务服务“零差错”、大型设备“零故障”、安全保卫“零事故”。广大干部职工的满意度逐年提升，经测评，2007年满意度为91.5%，到2011年已上升至95.7%。

美好的过去以现在为归宿，美好的未来以现在为起点。成绩只代表过去，新的一年，新的起点，新的高度，机关事务管理局全体干群坚定“服务至上，满意为终”的理念和宗旨，扑下身子埋头苦干、争创一流，为全面完成今年各项目标任务奉献着智慧和汗水。

（作者单位：局办公室）