近年来，在市委、市政府的正确领导下，盐城市各级公共机构认真贯彻落实国家、省、市的有关要求，采取有效措施积极推进公共机构节能工作，节能意识显著增强，用能管理日趋规范，节能投入不断增加，行政运行成本逐年降低，为建设生态盐城发挥了表率作用。与2010年相比，2015年纳入节能管理的4166个公共机构人均综合能耗下降17.8%，单位建筑面积能耗下降16.6%，人均用水下降22.8%，全面完成了“十二五”公共机构节能目标。

一、坚持依法节能，构建制度体系。市机关事务管理局注重依法履职，认真贯彻落实《公共机构节能条例》、《江苏省公共机构节能管理办法》等法律法规。在制定《盐城市公共机构能源资源消耗统计实施办法》等制度的基础上，我市研究出台了《盐城市公共机构节能实施办法》，明确了部门职责，细化了节能要求，强化了源头管控。实行公共机构能耗定期通告制度，对能耗较高的市直部门和县（市、区）进行定期通告，且在通告中标明同类别单位平均水平，以便相关单位查找差距，有针对性地做好节能工作。加强执法检查，会同法制办等多个部门对全市公共机构节能法规文件执行情况进行联合检查，市机关事务管理局对全市各级公共机构《江苏省公共机构节能管理办法》和《盐城市公共机构节能实施办法》贯彻落实情况进行专项检查，有力地促进了全市节能工作有章可循、有法必依。

二、做好能耗统计，夯实工作基础。扎实抓好能耗统计，确保统计数据的全面、准确、真实、完整，为有效开展公共机构节能工作打牢了基础。过细开展公共机构名录库建设工作，先后两次对全市公共机构基本情况进行逐一排查，并对各地各部门的相关数据进行实时跟踪，清楚掌握了各级公共机构的人员、车辆、建筑、设备等有关能源资源消耗的各类数据信息。着力推进能耗统计工作智能化，2011年，设计启用“盐城市公共机构能耗统计分析系统”，实现了全市公共机构能耗统计数据的在线直报；2014年，组织全市4166家公共机构统一采用了省管局开发的“江苏省公共机构节能信息化管理系统”。全面开展数据核查，对市直单位实施分片核查，做到了核查全覆盖；对各县（市、区）实施交叉互查，进一步提高了基层能耗统计水平和数据质量。

三、创新节能措施，突出科技支撑。专门印发《公共机构节能改造优惠政策汇编》，促进更多单位利用引导资金进行技术改造。多次召开现场交流会、工作座谈会暨节能新技术推介会推广应用节能新产品、新技术。与市建设局、财政局共同部署推进公共建筑节能监管体系分项计量项目，“十二五”时期共完成41幢公共建筑能耗监测系统，其中30幢接入市数据中心。开展公共机构能源审计，通过招投标采购公共机构能源审计服务，以集中打包方式分批次对市内能耗水平较高的公共机构实施能源审计，查找节能工作突破点。积极探索全市公共机构既有建筑节能改造，通过“以点带面”，引领各级公共机构在技术改造、合同能源管理、新能源新技术应用等方面不断深入推进，先后实施了电梯电能回馈、玻璃幕墙贴膜改造、地源热泵应用、新能源汽车应用、单位能源站建设等一大批项目，取得了较好成效。

四、争创示范单位，发挥辐射效应。在全市广泛开展国家节约型公共机构示范单位和省级公共机构节能示范单位创建活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，推动了全市公共机构节能整体水平的不断提升。2014年我市市行政中心、亭湖区行政中心和生物工程学校等3家单位被国家机关事务管理局、国家发展改革委、财政部评为“国家第一批节约型公共机构示范单位”。2015年，市房产局、市三院和阜宁县医院等3家单位以高分顺利通过“国家第二批节约型公共机构示范单位”创建验收。此外，“十二五”时期全市有38家单位被评为“江苏省公共机构节能示范单位”，并建成55家省级节水型载体和40家市级节水型载体。

 

 

(王庆)